Il a vérifié le montant de sa pension chaque année sans jamais rien voir bouger : ce qui se prépare pour 2027 ne se lira pas sur son relevé

Avertissement : les pistes évoquées dans cet article sont actuellement à l’étude dans le cadre de la préparation du budget 2027, mais aucune décision définitive n’a été prise à ce stade. Les arbitrages politiques et parlementaires pourraient encore tout changer.

Chaque année, au moment de recevoir son relevé de pension, le même rituel se répète : vérifier le montant, comparer avec l’année précédente, espérer une hausse à la mesure du coût de la vie. Et chaque année, la déception guette, tant les revalorisations semblent souvent en décalage avec les prix qui grimpent au supermarché ou à la pompe. Mais ce qui se prépare pour 2027 pourrait bien changer la donne, sans pour autant apparaître clairement sur le prochain relevé. Derrière les portes de Bercy, plusieurs mesures sont à l’étude pour redresser les finances publiques, et les retraités sont directement dans la ligne de mire. Désindexation partielle, remise en cause d’un avantage fiscal historique, révision d’une majoration familiale : tour d’horizon de ce qui pourrait bousculer le pouvoir d’achat des seniors, bien au-delà de ce qui figure noir sur blanc sur les bordereaux.

La désindexation, ce mécanisme invisible qui grignote déjà les pensions

C’est le serpent de mer des dernières lois de finances. L’idée est simple sur le papier : ne plus revaloriser les pensions de retraite au même rythme que l’inflation, ou du moins pas pour tout le monde. Concrètement, les pensions de base sont normalement ajustées chaque année selon l’évolution des prix. Avec une inflation attendue autour de 1,7 % en fin d’année, la facture s’annonce lourde pour l’État, en pleine période de disette budgétaire. D’où cette tentation récurrente de geler ou de désindexer partiellement les pensions. Michel Barnier s’y était cassé les dents en 2024, François Bayrou n’a pas fait mieux, et Sébastien Lecornu a également tenté sa chance en 2025, sans succès face à un Parlement qui a retoqué la mesure. Pourtant, l’hypothèse reste bel et bien sur la table pour 2027. Le gouvernement assure vouloir exclure les petites retraites de ce dispositif, mais la définition exacte de ce seuil reste floue. À titre de comparaison, indexer les pensions représente environ 6 milliards d’euros de dépenses supplémentaires chaque année, et le coût global des retraites pourrait grimper de 12 milliards d’euros en 2027, entre inflation et vieillissement de la population. De quoi comprendre pourquoi cette piste, bien qu’explosive politiquement, continue de séduire à Bercy. Et attention, ce n’est pas de la théorie : les salariés du privé ont déjà goûté à cette potion amère en 2025, lorsque l’Agirc-Arrco n’a pas appliqué sa revalorisation habituelle de novembre, alors que cette retraite complémentaire pèse souvent entre un tiers et la moitié de la pension totale.

L’abattement fiscal de 10%, la mesure qui pourrait faire mal au portefeuille

Deuxième piste sérieusement envisagée : la suppression, ou du moins la refonte, de l’abattement fiscal de 10 % dont bénéficient aujourd’hui les retraités pour le calcul de leur impôt sur le revenu. Ce mécanisme permet actuellement de réduire le montant imposable des pensions, avec un plafond fixé à 4 439 euros par foyer fiscal. Autant dire que pour de nombreux retraités imposables, ce n’est pas une simple ligne comptable, mais un vrai coup de pouce annuel. L’an dernier déjà, le gouvernement avait proposé de remplacer cet abattement proportionnel par un forfait fixe de 2 000 euros, une mesure qui devait rapporter 1,2 milliard d’euros aux caisses de l’État. Face à la fronde, elle avait finalement été abandonnée. Mais elle revient cette année comme une alternative crédible à la désindexation des pensions. Concrètement, avec ce forfait de 2 000 euros, tout retraité touchant une pension annuelle supérieure à 20 000 euros, soit environ 1 667 euros par mois, serait mis à contribution. Plus la pension est confortable, plus l’impact se ferait sentir. Le gouvernement l’a d’ailleurs annoncé sans détour : il faudra choisir entre la désindexation partielle et cette réforme fiscale, pas les deux en même temps. Certains, au sein de l’exécutif, préfèrent d’ailleurs cette seconde option, jugée plus pérenne qu’une désindexation qui doit être renégociée chaque année devant un Parlement particulièrement fracturé.

Trois enfants et plus : la majoration remise en question pour 2027

Moins connue du grand public, cette troisième piste mérite pourtant toute l’attention des familles nombreuses. Il s’agit de la majoration de 10 % accordée aux parents ayant eu au moins trois enfants, un bonus qui s’applique aux deux parents. Le problème, selon le ministère du Travail, c’est que les hommes captent aujourd’hui environ deux tiers de cette majoration, alors que le dispositif avait justement été conçu pour compenser l’impact de la maternité sur les carrières, souvent hachées par des interruptions professionnelles. Le gouvernement souhaite donc mieux cibler cette compensation, sans forcément viser des économies, du moins officiellement. Une piste évoquée consisterait à remplacer ce bonus proportionnel par un forfait fixe de 125 euros. Résultat attendu : les 40 % de bénéficiaires aux pensions les plus modestes verraient leur montant augmenter, tandis que les 20 % touchant les pensions les plus élevées subiraient une baisse, estimée à 1,9 % pour les hommes et 1,3 % pour les femmes. Un rééquilibrage qui pourrait générer environ 1,1 milliard d’euros d’économies sur dix ans. Autrement dit, si votre pension est confortable et que vous avez élevé trois enfants ou plus, cette réforme pourrait grignoter une partie de cet avantage, tandis que les retraites plus modestes y gagneraient.

Au final, l’impact de ces mesures dépendra largement du profil de chaque retraité. Une pension modeste pourrait être épargnée par la désindexation et même profiter d’une réforme de la majoration familiale. À l’inverse, une pension élevée et imposable pourrait cumuler gel partiel et suppression de l’abattement fiscal, deux coups qui ne se verront pas immédiatement sur le relevé, mais qui pèseront bel et bien sur le pouvoir d’achat au fil des mois. Alors que les débats budgétaires s’annoncent particulièrement tendus en cette rentrée, une question mérite d’être posée : jusqu’où les retraités seront-ils sollicités pour combler les déficits publics, sans que cela ne se traduise par une réforme structurelle plus globale du système ?